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河南省群众当局2022年事情陈述

公布时候: 2022-01-11 10:42:52   作者:本站编辑   来源: 本站首创   浏览次数:
当局事情陈述
——2022年1月6日在河南省第十三届群众代表年夜会第六次会议上
 
河南省群众当局省长 王凯
 
 
各位代表:
 
  
 
现在,我代表省群众当局,向年夜会陈述事情,请予审议,并请省政协委员和其他列席职员提出定见。
 
  
 
一、2021年事情回顾
 
  
 
方才畴昔的2021年极不服凡。这一年,让我们倍受鼓舞的是,习近平总书记情系中原年夜地,亲临观察并颁发首要讲话,为我们指了然进步标的目标、供应了底子遵守。这一年,让我们倍感奋发的是,在党的百年华诞汗青节点,省第十一次党代会之前瞻30年的目光,提出“两个确保”妥协目标,作出实施“十年夜计谋”等重年夜摆设,绘就了当代化河南扶植的宏伟蓝图。这一年,让我们倍加打动的是,在特别重年夜自然灾害眼前,全省群众情投意合、共克时艰,揭示出坚持不懈、勇毅前行的铮铮铁骨。
 
  
 
一年来,在省委固执带领下,我们对峙以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,深切贯彻习近平总书记观察河南首要讲话首要唆使,稳中求进,难中求成,各项事情获得较着成效。首要抓了以下事情:
 
  
 
(一)?抗洪抢险救灾
 
  
 
客岁7月中下旬以来,我省持续遭受多轮极度强降雨,淮河、海河、黄河、长江四年夜流域前后产生严峻暴雨洪涝灾害,多地过程降水量超越1000毫米,郑州冲破我海本地地区小时降水量汗青极值,黄河花圃口站持续24天保持每秒4800立方米年夜流量行洪状况,全省2407万人受灾。我们敏捷启动防汛一级呼应,判定措置郭家咀、常庄等水库和卫河、共渠等流域重年夜险情,启用崔家桥等8个蓄滞洪区,告急避险转移160.7万人次,告急转移安设224万人次,确保了受灾大众有饭吃、有衣穿、有宁静居处,确保了年夜灾以后无年夜疫,确保了南水北调中线工程宁静,确保了黄河秋汛洪水防备的全面成功。但是,“7·20”特年夜暴雨灾害还是造成重年夜职员伤亡和财产丧失,我们深感痛心。
 
  
 
(二)千方百计稳住经济根基盘
 
  
 
对峙“项目为王”,实施“万人助万企”,展开“三个一批”,踏实做好“六稳”、“六保”,出台灾后重修一揽子办法,帮忙企业处理问题4.9万个,新增减税降费255亿元,产业投资增加11.5%摆布,货色运输量增加18%。估计生产总值靠近6万亿元、增加6.5%摆布,粮食产量1308.8亿斤,收支口总值冲破8000亿元、增加20%以上,社会消耗品批发总额超越疫前程度,住民人都可摆设支出增加8%,有效应对了灾情疫情和复杂外部环境的叠加打击,经济不变规复,显现出较强的韧性和潜力。
 
  
 
(三)聚焦聚力转型立异生长
 
  
 
重构重塑尝试室体系,嵩山、神农种业、黄河3个省尝试室挂牌运行,首批10个省财产研究院和8其中试基地启动扶植,重修重振省迷信院正式揭牌。高新技术企业和科技型中小企业数量均增加30%以上,全社会研发投入冲破千亿元,技术条约成交额冲破500亿元。荣获国度科技嘉奖17项。第七届天下双创周主会场活动成功进行,中原龙子湖聪明岛揭牌,出台促进天使风投创投基金高质量生长实施计划,年夜众创业万众立异纵深推动。新增省级产业互联网平台13个、上云企业5万家。5G收集实现州里和乡村热点地区全覆盖。设立1500亿元新兴财产投资引导基金,计谋性新兴财产对范围以上产业增加值增加进献率超越40%。
 
  
 
(四)兼顾鞭策城乡调和生长
 
  
 
踏实推动郑州国毒幽都会扶植,扩容郑州都会圈,郑州航空港经济综合尝试区、郑新财产带、许港财产带加快扶植。洛阳中原都会群副中间都会扶植提速,获批国度办事外包树模都会。支撑南阳扶植副中间都会,地区中间都会、首要节点都会扶植获得新停顿。全省常住人口城镇化率进步1.5个百分点摆布。实施县域放权赋能、财务直管和“一县一省级开辟区”鼎新,下放经济社会办理权限255项,强化省级财务对县级财力的支撑。
 
  
 
稳固脱贫攻坚服从,落实“四个不摘”,加年夜静态监测和精准帮扶力度,守住不产生范围性返贫底线。踏实推动8个国度级、80个省级当代农业财产园扶植,建立4个国度上风特性财产集群,新增家庭农场1万家、农夫专业合作社9023家。建成高标准农田750万亩,完成农田水利设施排查整改任务。实施乡村人居环境集合整治,治理“六乱”、展开“六清”,改建无害化卫生厕所103.9万户,新增乡村燃气用户208万户,17.9万个20户以上自然村全数通硬化路。
 
  
 
(五)果断不移深化鼎新开放
 
  
 
深切推动“放管服效”鼎新,全面奉行证明事项奉告承诺制和企业投资项目承诺制,深化工程扶植项目审批轨制鼎新,首批800个政务办事事项实现全省通办,576个事项实现跨省通办。“豫事办”注册用户冲破6000万。初次展开全域营商环境评价,新设市场主体148.9万户、总量达851.8万户,市场活泼度不竭晋升。河南动力鼎新成效较着、实现利润超30亿元,郑煤机完成“二次混改”,安钢个人混改有序推动。组建河南铁路扶植投资个人,推动经营性国有资产集条约一羁系,省属国企红利创汗青最好程度,资产负债率降落1.4个百分点。中欧班列(郑州)开行班次、货重别离增加37.6%、41.2%。郑州机场货运吞吐量增加10%。新设外资企业增加28%。天下首个跨境电商批发入口药品试点获批扶植。洛阳综保区经由过程验收。自贸实验区累计有80项轨制立异服从复制奉行。
 
  
 
(六)坚持不懈改良生态环境
 
  
 
踏实推动黄河道域生态环境问题整治,修复烧毁矿山2.58万亩,南太行生态庇护修复国度试点工程根基完成,黄河支流水质不变达标。加强南水北调中线工程水质庇护和沿线环境专项整治,治理各种问题522个,持续保持Ⅱ类水质。实施“四水同治”项目929个,完成投资1136亿元。实施重点用能单位节能降碳改革,单位生产总值能耗降落3%,可再生动力发电装机占比到达35%。持续打好污染防治攻坚战,钢铁、水泥等行业超低排放改革根基完成,整治河湖“四乱”问题1697个,PM2.5年均浓度降落13.5%,良好天数到达256天,群众大众享遭到更多蓝天、碧水、净土。
 
  
 
(七)踏实有效保证改良民生
 
  
 
落实省委疫情防控事情9次专题会议摆设,遵循“四早”请求,压实“四方任务”,扎紧“四个口袋”,严格泉源管控,做好人、物、环境同防。新冠疫苗接种1.9亿剂次,常态化疫情防控才气扶植不竭加强。
 
  
 
城镇新增失业超越120万人,新增乡村休息力转移失业45万人,新增返乡创业20万人。推动“人人持证、技术河南”扶植,职业技术培训353万人次。实现根基医疗保险和生养保险市级兼顾,进步城乡低保、特困职员扶养标准,坚苦大众根基糊口获得保证。召开加快居家社区养老办事体系扶植现场会,新建社区养老办事设施2027处。改革城镇老旧小区71.5万户,建成棚改安设房19万套。维修、重修因灾受损房屋25.4万户。黄河滩区住民迁建35个安设区全数建成,30万大众搬家任务根基完成。
 
  
 
任务教诲“双减”和标准民办任务教诲获得阶段性成效,省部共建职业教诲立异生长洼地深切推动,“双一流”扶植成效较着,特性骨干年夜学和特性骨干学科扶植停顿顺利,新建、改扩建幼儿园571所。新增3个国度地区医疗中间扶植试点,43所县级医疗机构到达三级病院程度。成功进行仰韶文明发明暨中国当代考古学出世100周年记念年夜会,黄河国度博物馆等项目完工扶植。河南健儿在奥运会、全运会上获得优良成绩,全民健身活动遍及展开。十项重点民生实事美满完成。
 
 
 
扫黑除恶妥协服从明显,政法步队教诲清算踏实推动,信访积案有效化解。校园宁静、食品宁静羁系持续加强。出台进一步落实最严格宁静生产任务的决定,推动专项整治集合攻坚,展开“九小”场合和沿街门店消防宁静专项治理,生产宁静变乱起数和灭亡人数别离降落6.5%、8.1%。
 
  
 
自发接管人年夜监督、政协民主监督和社会监督,当真办理人年夜代表建议和政协提案。踏实展开党史学习教诲,持续改进风格,加强审计监督,当局本身扶植不竭加强。深切推动国防教诲、国防动员、群众防空扶植,踏实做好双拥、退役甲士办事保证事情。民族连合进步建立持续深化,宗教事情法治化程度进一步晋升。支撑工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团构造更好阐扬桥梁纽带感化。统计、参事、史志、文史、地质、气象、测绘、地动、社科、慈善等奇迹健康生长,外事、侨务、港澳、对台等事情获得新成绩。
 
  
 
回顾畴昔一年的事情,我们深切体味到,这些成绩的获得,最底子在于以习近平同道为核心的党中心固执带领,在于习近平新期间中国特性社会主义思惟的迷信指导。这些成绩的获得,是省委精确带领的成果,是省人年夜、省政协监督支撑的成果,是中心驻豫单位大力帮忙的成果,是全省群众连合妥协的成果。在此,我代表省群众当局,向全省各族群众,向各民主党派、工商联、大家民个人及各界人士致以高贵的敬意!向关心支撑河南生长的港澳台同胞、外洋侨胞、国际朋友表示竭诚的感激!
 
  
 
特别令我们难以健忘的是,在防汛抢险救灾最关头的时刻,习近平总书记作出首要唆使,为我们供应了行动指南、注入了强年夜动力。李克强总理亲临灾区考查,赐与了有力支撑。国度部委、中心企业、兄弟省市、社会各界纷繁伸出援手、倾力相助,群众束缚军、武警军队官兵和消防救济步队指战员不怕捐躯、冲锋在前。对此,亿万河南群众感恩于怀、铭记于心,必将服膺魁首嘱托,将这份感激感动之情化为当代化河南扶植的澎湃气力,奋进新征程、篡夺新成功!
 
  
 
我们也复苏地熟谙到,事情中仍存在很多问题,主如果:环球疫情走势仍有很年夜变数,外防输入、内防反弹压力较年夜。财产链供应链循环不畅,动力原质料代价高位颠簸,部分企业经营坚苦,消耗和投资增加动力偏弱。中小金融机构和企业债务风险不容忽视,防灾救灾和应急措置体系不敷完美。一些干部不担负、不作为的征象仍然存在。我们必然直面问题,当真加以处理。
 
  
 
2、2022年事情团体要乞降首要目标
 
  
 
本年是党的二十年夜召开之年。当局事情要以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,全面贯彻党的十九年夜和十九届历次全会及中心经济事情会议精神,深切贯彻习近平总书记观察河南首要讲话首要唆使,弘扬伟年夜建党精神,落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济事情会议摆设,对峙稳中求进事情总基调,完整、精确、全面贯彻新生长理念,办事和融入新生长格式,鞭策高质量生长,对峙以供应侧布局性鼎新为主线,锚定“两个确保”,实施“十年夜计谋”,兼顾疫情防控和经济社会生长,继续做好“六稳”、“六保”事情,持续改良民生,鞭策经济生长提质提速,保持社会年夜局不变,以优良成绩驱逐党的二十年夜成功召开。
 
  
 
首要预期目标是:经济增加7%,人均GDP增加7%,全员休息生产率增加7%以上,常住人口城镇化率进步1.5个百分点,研发经费投入强度1.96%以上,住民支出与经济增加同步,范围以上产业增加值增加7%以上,牢固资产投资增加10%,社会消耗品批发总额增加8%,收支口总值保持安稳增加,一般大众预算支出增加5%,城镇查询拜访赋暇墒节制在5.5%以内,住民消耗代价涨幅节制在3%摆布,单位生产总值能耗与“十四五”节制目标兼顾衔接。
 
  
 
经济增加目标肯定为7%,充分考虑了上风和潜能,估计了坚苦和应战,衔接了打算和计谋,无益于引导预期、提振决定信念、凝集气力,是主动的、无为的,同时也需求支出艰辛努力才气完成。
 
  
 
实现上述生长目标,必须精确掌控“时”与“势”。所当乘者势也,不成失者时也。颠末量年堆集,当代化河南扶植已站在了新的出发点之上,到了可以年夜有作为也应当年夜有作为的关头期,“奋勇当先、更加出彩”当时已至、其势将起。我们必然要紧抓构建新生长格式计谋机遇、新期间鞭策中部地区高质量生长政策机遇、黄河道域生态庇护和高质量生长汗青机遇,察势乘势驭势,直道冲刺、弯道超车、换道领跑。必须精确掌控“稳”与“进”。生长是处理我省一切问题的根本和关头。锚定“两个确保”,既要对峙稳字当头,留心增加放在更加凸起的地位,保持公道的增加速率,为稳失业、保民生、防风险供应支撑。又要稳中求进,加快提档进级,奋力争先进位,努力实现有速率、有效益、有质量、高程度的生长。不进则退,慢进亦退,不立异必退。我们必然要把立异作为第一动力,优化立异环境,培养立异生态,强化立异驱动,加快质量转变、效力转变、动力转变。必须阐扬好有效市场和无为当局的感化。措置好市场与当局关系,既要使市场在资本建设中起决定性感化,阐扬市场机制、市场主体和本钱的气力,又要更好阐扬当局感化,强化微观政策调度,支撑和引导本钱标准有序生长。我们必然要在尊敬市场规律的根本上,用鼎新激起市场生机,用政策引导市场预期,用打算明白投资标的目标,用法治本准市场行动,死守左券精神,营建公道合作、公开透明的市场环境,鞭策经济行稳致远。必须兼顾好生长和宁静两件年夜事。树牢群众至上、生命至上理念,加强忧患意识、风险意识,强化体系思惟、底线思惟,遵循不变年夜局、兼顾调和、分类施策、精准拆弹的目标,抓好风险措置事情。见微知著、先立后破、抓早抓小,避免产生重年夜风险或危急。我们必然要出力处理在重年夜风险磨练眼前不会为、不善为的问题,实在进步防灾减灾救灾和防备化解风险应战的才气程度,下好先手棋,打好主动仗,不竭克服进步门路上的一切艰巨险阻。
 
  
 
3、2022年重点事情
 
  
 
首要做好十个方面事情:
 
  
 
(一)保持经济运行在公道区间
 
  
 
出力扩年夜有效投资。持续推动“三个一批”,整年完成牢固资产投资2.8万亿元,此中亿元以上项目投资1.8万亿元。产业投资8500亿元、增加10%以上,技改投资增加20%以上。
 
  
 
建成运营郑州南站、郑济高铁郑濮段,完工扶植郑州关键小李庄站、呼南高铁焦济洛平段、平漯周高铁、京港台高铁雄安至商丘段、S2线贾鲁河至登封段,加快南信合高铁、郑州北编组站综合晋升工程后期事情,力争“十四五”期间高铁投资3000亿元、通车里程到达3000千米。建成郑州机场北货运区,加快安阳机场扶植,完工商丘机场。继续推动高速公路“13445”工程,新增通车里程800千米以上,力争“十四五”期间到达1万千米。实施西气东输三线中段、中原年夜型煤炭储备基地、中原储气库群、鲁山和辉县等抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电等动力项目,争夺陕电入豫工程批准完工。完工淮河道域重点平原凹地治理、郑州西水东引工程,加快袁湾水库、观音寺调蓄、郑开同城东部供水等工程扶植,建成引江济淮、宿鸭湖水库清淤扩容等工程。对峙要素跟着项目走,优先保证重点项目用地、资金需求。深化投融资体制鼎新,吸收社会本钱参与项目扶植。进步项目储备总量和质量,过度超前展开根本设施投资,用足用好当局专项债券。
 
  
 
出力开释消耗需求。壮年夜新型消耗,培养时髦消耗,生长直播电商、交际电商、首店经济、夜经济。不变汽车、家电、家具等年夜宗商品消耗。出力打造消耗市场新地标,支撑郑州、洛阳扶植国际消耗中间都会。实施县域贸易体系扶植行动,完美乡村寄递物流配送体系,开释县乡消耗潜力。对因疫情灾情经营坚苦的市场主体,持续完美减免房租、信贷支撑等政策。鼓动鼓励分阶段精准投放消耗券,展开特性消耗促销活动,庇护消耗者合法权益。
 
  
 
出力壮年夜市场主体。深化“万人助万企”,落实好新的减税降费、增值税留抵退税政策,促进中小微企业融资增量、扩面、贬价,严控涉企免费,整治拖欠中小企业账款行动。操纵多层次本钱市场,支撑企业扩年夜直接融资。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,力争市场主体范围冲破1000万户。新增10亿级以上龙头企业25户、上市企业20户摆布。新增范围以上产业企业2500户,“十四五”期间冲破3万户。
 
  
 
(二)加快灾后规复重修
 
  
 
全面完成乡村倒房重修。加快集合安设区住房扶植,同步配套扶植根本设施和大众办事设施,确保年末前全数搬家入住。鞭策受损黉舍、病院完成维修加固,交通、动力、通信等根本设施规复并超越灾前程度。
 
  
 
修复晋升防洪抗灾工程。实施359个总投资2471亿元的重年夜水利项目。汛前根基完成11类4227项水毁水利工程修复。加快贾鲁河、金水河全流域综合治理,打算实施卫河、共渠综合治理,完美蓄滞洪区进退洪设施和区内排水体系。维修重修受灾地区乡村供水及南水北调中线配套工程,保证供水宁静。
 
  
 
补齐都会防洪排涝短板。重视都会“里子工程”“避险工程”扶植,构建泉源减排、管网排放、蓄排并举、超标应急的防涝工程体系。绘制都会公开管网一张图、聪明办理一张网。加快推动室第小区、首要用户公开配电设施防涝迁徙改革。展开易涝积水滴综合治理,提标改革公开空间防洪排涝设施,晋升公开交通避险才气。
 
  
 
我们要迷信实施、体系治理,遵循灾后规复重修团体打算请求,颠末3年努力,全面晋升防灾减灾才气,向党中心和全省群众交上一份优良答卷!
 
  
 
(三)加快立异驱动生长
 
  
 
构建重年夜立异平台。重修重振省迷信院,与中原科技城、国度技术转移郑州中间畅通领悟生长,打造全省科技立异策源地。构建尝试室体系,加快扶植嵩山、神农种业、黄河等省尝试室,建立国度尝试室或分支机构。鼓动鼓励企业和高校扶植财产研究院。支撑中心驻豫科研院所承担重年夜科研项目、加快服从当场转化。提质生长郑洛新自创区,布局一批财产个性关头技术平台。完工扶植“中原之光”等年夜迷信装配,推动“聪明岛”双创载体省辖市全覆盖,打造将来化市场化国际化立异创作发明品牌。
 
  
 
鼓励企业年夜胆立异。鞭策范围以上产业企业研发活动全覆盖,落实进步研发用度加计扣除比例等政策,企业研发投入增加17%以上。支撑龙头企业牵头构建立异结合体,动员上下流企业协同立异。培养单项冠军、“瞪羚”等立异型企业,力争高新技术企业到达1万家、科技型中小企业冲破1.6万家、国度级专精特新“小巨人”企业新增100家。
 
  
 
年夜力引育立异人才。加年夜柔性用才、项目引才力度,整合省级重年夜人才项目,建立高端人才保举轨制。新建20家中原学者事情站,培养中原学者、中原领甲士才150人,加强院士后备人选培养。建立联系办事专家轨制,完美职称评聘、绩效分派等鼓励机制,强化后代入学、住房、医疗等办事保证,广聚天下英才而用之。
 
  
 
立异科研体制机制。实施科技体制鼎新三年行动。优化重年夜科技项目立项和构造办理体例,奉行“揭榜挂帅”“跑马”等轨制。实施自由摸索型和任务导向型科技项目分类评价试点,向科研单位和科研职员充分受权。完美科技服从嘉奖体系,展开立异生态评价查核,营建尊敬立异创作发明稠密氛围,让立异成为新期间河南最光鲜的标识。
 
  
 
(四)加快构建当代财产体系
 
  
 
做强先进制造业。以制造业高质量生长为主攻标的目标,以重年夜项目为抓手,鞭策传统财产提质生长、新兴财产培养壮年夜、将来财产谋篇布局,晋升财产核心合作力。
 
  
 
安身电气、矿山、盾构、起重机器、轴承、农机等上风范畴,鞭策传统装备向高端化、智能化转型。加快国度农机装备立异中间扶植,实施中铁装备财产园、富士康智能装备研产生产基地、洛轴高端轴承财产园、卫华智能起重装备财产园等项目,培养一批百亿级行业领军企业。“十四五”末财产范围到达1.5万亿元,高端装备占比30%以上。
 
  
 
聚焦品牌高端、生态有机、质量宁静,做强绿色食品财产。年夜力生长肉成品、面成品、冷链食品、休闲食品和特性服从食品。推动酒业、奶业复兴,实施牧原肉食财产综合体、双汇(漯河)第三产业园、益海嘉里(周口)当代食品财产园、三全食品航空港产业园等项目,培养2个千亿级、10个百亿级龙头企业。“十四五”末财产范围到达1.2万亿元,培养着名品牌100个。
 
  
 
环绕做强新型显现和智能终端、智能传感器、收集宁静、5G、先进计较等财产链,加快超聚变办事器、紫光股分聪明计较终端环球总部基地、新东微电子中试基地等项目扶植,构成办事器150万台、PC机300万台产能。力争“十四五”末电子信息财产范围到达1万亿元。
 
  
 
以电动化、智能化、网联化为标的目标,壮年夜新动力汽车财产。建成上汽乘用车郑州基地二期项目,加快扶植比亚迪新动力乘用车和配套项目,完工扶植宇通新动力商用车项目,鞭策与一汽、春风个人财产合作,进步财产配套及后市场办事才气。“十四五”末乘用车产量到达300万辆,新动力汽车占比30%以上,财产范围到达5000亿元。
 
  
 
年夜力生长先进金属、先进合金、邃密化工和绿色建材,实施宝武铝基新质料、鹤壁镁基新质料、平顶山僧龙新质料等项目。做强长葛循环经济财产园。加快推动洛阳石化百万吨乙烯项目。延长财产链条,出力实现从质推测器件到装备的跃升。
 
  
 
聚力生长高端立异药、当代中药和高机能医疗东西。实施华兰生物流感疫苗开辟及财产化、实在生物新冠殊效药开辟、安图生物诊断仪器财产园等项目。做强宛西制药等着名中药企业,扶植南阳、信阳、洛阳等中医药财产基地。打通生物医药与康养财产链条,构成一体化生长新格式。
 
  
 
聚焦量子信息、氢能与新型储能、类脑智能、将来收集、生命健康、前沿新质料等6个重点范畴,斥地将来财产生长新赛道,争创国度将来财产先导实验区。打算扶植郑汴洛濮氢能走廊,加快氢能全财产链研发和一体化布局。年夜力生长“区块链+”新型业态,培养碳基新质料、第三代半导体等财产集群,构成“研发+财产+利用”链式推入格式。
 
  
 
做优当代办奇迹。构建“通道+关键+收集”当代物流运行体系,深实在施多式联运树模工程,培养30家摆布天下领军型物流企业,争创国度物流关键经济树模区。加快生长天使风投创投基金,支撑郑商所上风再造,晋升省金融办事共享平台、中原股权生意中间服从,完美当局性融资包管体系。扶植国度级和省级产业设想中间,打造设想河南。在科技中介、信誉办事、管帐、咨询等范畴引育一批品牌机构。扶植一批文旅文创畅通领悟项目,培养壮年夜沉浸式文旅、研学旅游、考古旅游等新业态。
 
  
 
做实各种开辟区。完成开辟区整合,精准衔接河山空间打算,明白主导财产和服从布局,确保财产用地占比不低于60%。全面奉行“三化三制”和“管委会+公司”鼎新,剥离社会办理事件,强化经济生长主责主业。以“亩均论英雄”,设置投资强度、产出强度等束缚性目标,推动标准厂房扶植,吸收上下流配套企业会聚。力争新增2个范围超千亿元、5个超500亿元的开辟区。
 
 
 
鞭策数字化转型。以国度年夜数据综合实验区扶植为牵引,年夜力鞭策数字河南扶植,力争数字经济增加15%以上。加快扶植新型根本设施,新增5G基站4万个。制定区块链扶植专项计划并主动推动。实施国度级新型互联网互换中间、人工智能计较中间、中国挪动收集云郑州年夜区中间等重年夜项目,鞭策传统根本设施聪明化进级。生长壮年夜数字经济核心财产,培养软件财产集群,扶植国度新一代人工智能立异生长实验区。加快数字经济与制造业畅通领悟生长,建立国度产业互联网树模区,扶植10个省级数字化转型促进中间,推动智能化利用处景行业全覆盖。
 
  
 
(五)加快新型城镇化扶植
 
  
 
推动郑州国毒幽都会扶植。聚焦当好国度队、晋升国际化,生长总部经济,扶植一流立异平台,培养一流领军企业。加快构建国际综合交通和物流关键,完美开放门户服从。优化都会布局,晋升都会层次,扶植人文、生态、聪明、时髦的当代化都会。加快打造立异、先进制造业、开放、人才“四个洼地”。进步都会首位度,加强办事国度计谋、引领地区生长的才气。
 
  
 
推动当代化都会圈扶植和地区协同。高程度打算扶植涵盖“1+8”省辖市、总面积5.88万平方千米、常住人口4670万的郑州都会圈,构建“一核一副一带多点”生长格式,力争“十四五”末经济总量到达6万亿元,成为中部地区高质量生长的首要支撑。支撑洛阳扶植万亿级中原都会群副中间都会,鞭策洛济畅通领悟生长。支撑郑开科创走廊扶植,支撑许昌高质量扶植城乡畅通领悟共同敷裕先行区,壮年夜新乡、焦作、平顶山、漯河等新兴增加点。加快南阳副中间都会扶植,强化与信阳、驻马店合作互动。支撑商丘、周口联动推动中原—长三角经济走廊扶植。支撑安阳、鹤壁、濮阳加快财产协同转型。支撑三门峡扶植晋陕豫黄河金三角地区中间都会。加快年夜别山、太行等革命老区复兴生长。生长都会经济,做年夜省辖市市本级,加强地区辐射动员才气。
 
  
 
推动县域经济高质量生长。全面奉行省直管县财务体制鼎新。鞭策“一县一省级开辟区”鼎新,支撑县(市)依托开辟区培养主导财产。深化“两个健康”树模县(市、区)建立。推动县城扩容提质,加强州里联系城乡服从,生长50万人的中等都会,培养5万人的中间镇,新增城镇农业转移人口150万人。
 
  
 
对峙以报酬核心扶植宜居韧性智能都会。重视都会文明,持续都会肌理,留住都会记忆。以绣花工夫实施都会更新行动,展开老旧小区、老旧厂区、老旧街区等改革,实施城镇燃气管道设施更新。操纵数字技术赋能社会治理,扶植数字孪生都会、聪明社区。通畅都会交通,晋升智能化程度。健全常住地供应根基大众办事轨制。对峙“房住不炒”,加快生长长租房市场,筹集保证性租赁住房7万套,建成托付棚改安设房20万套,有效满足新市民、青年人住房需求,努力让都会更夸姣、让群众更安居。
 
  
 
(六)加快推动村落复兴
 
  
 
扛稳粮食宁静重担。落实耕地庇护硬办法,严格耕地庇护任务,加强耕地用处管束。启动实施新期间粮食生产核心区扶植工程,新建高标准农田756万亩。加强种质资本庇护操纵,加快国度生物育种财产立异中间扶植,做年夜做强省农科院,展开种源等关头核心技术攻关和劣种奉行利用。整合组建种业个人。晋升农机装备研发利用程度,进步耕作收综合机器化率。立异生长农业保险,实现小麦、玉米、水稻完整本钱保险全覆盖。庇护农夫种粮主动性。确保粮食产量1300亿斤以上。
 
  
 
推动乡村财产畅通领悟。年夜力生长上风特性农产品,打造小麦、玉米、花生、林果、蔬菜、茶叶、油茶、食用菌等上风财产链,支撑天下农业全财产链典范县扶植。优化畜牧业布局,做强生猪、牛羊、家禽等财产。生长设施农业、特种莳植业和养殖业。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加强农产品质量宁静羁系,培养“豫农优品”公用品牌。加快扶植中国(驻马店)国际农产品加工财产园、周口国度农业高新技术财产树模区。
 
  
 
实施村落扶植行动。完成县域村落分类和布局打算,新建改革乡村公路5000千米以上,再实施10个县乡村供水“四化”项目。完美村落教诲、医疗、文明、养老等大众办事设施。实施乡村人居环境整治晋升行动,抓好“斑斓小镇”“四美村落”“五美天井”扶植。传承优良村落文明,加强汗青文明名镇名村和传统村庄庇护操纵。深实在施当代农夫培养打算,完美鼓励机制,吸收更多人才投身村落复兴。
 
  
 
深化农业乡村鼎新。推动地盘承包济源试点,完成乡村宅基地鼎新试点任务,完美盘活乡村存量扶植用地政策,深化乡村个人产权轨制鼎新,推动供销社综合鼎新,激起乡村生长生机。
 
  
 
我们要有效衔接稳固脱贫攻坚服从与村落复兴,确保不产生范围性返贫和新的致贫。
 
  
 
(七)加快推动鼎新开放
 
  
 
晋升开放通道新上风。主动鞭策郑州航空港经济综合尝试区扶植,打造卢森堡货航亚太关键,加快中原龙浩和中州航空等货航企业生长,支撑扶植利用一批双向贸易平台和外洋仓,斥地更多国际航路,建立入口贸易促进立异树模区。高程度扶植中欧班列集结中间,组建河南国际陆港个人,拓展至欧洲、中亚等国际支线物畅通道。支撑商丘、许昌、焦作申建跨境电商综合实验区。加快推动内河航运物流体系扶植,支撑周口港、信阳港扶植,进步通江达海才气。
 
  
 
拓展开放平台新空间。抢抓地区全面经济火伴关系和谈见效新机遇,对标高标准国际经贸法则,健全自贸实验区2.0版政策轨制体系,鞭策申建扩展地区,扶植一批开放立异联动区。鞭策综保区提质增效,晋升9个服从性港口生长效能。支撑郑州扶植天下首要国际邮件关键港口,鞭策中邮航空第二基地落户。强化与东盟、日韩、港台等国度和地区合作,紧盯世界500强企业,展开精准招商。办好世界传感器年夜会、环球跨境电商年夜会、国际智能网联汽车年夜赛、河南投洽会。
 
  
 
持续优化营商环境。组建省级政务办事年夜厅,鞭策省级审批事项年夜厅以外无审批。实现扶植工程全流程审批时候不超越60天。推动“证照分离”鼎新全覆盖。加快数字当局扶植,加强一体化政务办事平台和“互联网+羁系”体系扶植,鞭策电子证照扩年夜利用范畴和互通互认,深化全省通办和跨省通办。全面奉行“标准地+承诺制”,实现企业拿地即完工。全面奉行“一件事一次办”“有诉即办”。加强产权和知识产权庇护,治理歹意拖欠账款和逃废债行动,扶植信誉河南。
 
  
 
持续深化重点范畴鼎新。展开立异生长综合配套鼎新。全面完成国企鼎新三年行动目标任务,加快省管企业计谋性重组,在建工、文旅、物流等范畴打造一批旗舰劲旅。主动稳妥推动异化所有制鼎新,鞭策省管贸易一类和金融企业全面实施经理层市场化选聘,完成省管企业竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制鼎新。完成奇迹单位重塑性鼎新,兼顾推动“五水综改”,深化财务零基预算鼎新,抓好医药卫生、代价、电力等范畴鼎新。加快构建鞭策高质量生长的标准体系,扶植标准河南。
 
  
 
(八)加快生态环境治理
 
  
 
加强黄河道域生态庇护治理。完成9000亩湿地修复,持续推动烧毁矿山治理,静态清零黄河“四乱”问题。深化金堤河、蟒河、二道河等黄河主流水环境综合整治,完成流域内排污单位污染治理设施改革进级。争夺完工贯孟堤扩建工程,启动桃花峪水利工程后期。做好黄河滩区住民迁建后续帮扶,启动新一轮迁建后期,确保黄河安澜。
 
  
 
强化南水北调中线水源庇护。落实丹江口库区及上游水污染防治和水土保持打算,持续展开石漠化治理,实施水源地庇护、绿色生态樊篱带扶植等重年夜工程。晋升干渠生态廊道,推动庇护区内774个沿线村落糊口污水治理。实施防洪影响措置后续工程,打算扶植一批调蓄工程。确保工程宁静、供水宁静、水质宁静,一泓净水永续北送。
 
  
 
深切打好污染防治攻坚战。出力消弭重污染气候,推动臭氧污染防治,加强年夜气面源和噪声污染治理,鞭策PM2.5浓度持续降落,良好天数比率持续晋升。深实在施“河长+”鼎新,展开县城建成区黑臭水体治理攻坚,对不克不及不变达标河道进行体系治理。强化泥土污染泉源管控,展开公开水污染治理试点。主动推动渣滓分类、“限塑”行动,扶植“无废都会”。果断停止“两高”项目自觉生长。抓好煤炭洁净高效操纵,随机应变操纵地热资本,新增可再生动力发电装机450万千瓦以上。加年夜生物多样性庇护力度。完成210万亩新造林、205万亩丛林抚养任务。扶植斑斓河南。
 
  
 
(九)加快民肇奇迹生长
 
  
 
对峙失业优先政策。重点处理好高校毕业生等青年失业问题,抓好退役甲士、农夫工、城镇坚苦职员等重点人群失业,城镇新增失业110万人,新增乡村休息力转移失业40万人,新增技术人才240万人。健全人为决定及一般增加机制,保证新业态从业职员休息权益。
 
  
 
持续加强社会保证。落实企业职工根基养老保险天下兼顾事情,推动根基医疗、生养、赋闲保险省级兼顾。过度进步退休职员根基养老金、城乡住民根基医疗保险财务补助标准和城乡低保、特困职员、孤儿保证标准及补助程度,兜牢民生底线。建立健全职工医保门诊共济轨制,加快医保付出体例鼎新,实在加重大众救治负担。主动应对人口老龄化,加快养老办事体系扶植。完美三孩政策配套办法,做好“一老一小”照护办事。
 
  
 
年夜力生长教诲奇迹。量身定制郑州年夜学、河南年夜学“双一流”扶植,打造河南高档教诲“双航母”。鞭策7所高校11个学科建立国度“双一流”,调剂优化高校布局布局、学迷信院和专业设置。实施好高职黉舍“双高工程”,推动中职黉舍标准化扶植。支撑浅显高中多样化特性化生长,启动高考综合鼎新。展开县域任务教诲优良均衡建立。进一步进步公办园在园幼儿占比。标准促进民办教诲生长。持续做好“双减”事情。
 
  
 
加快扶植健康河南。对峙外防输入、内防反弹,对峙常态化防控、“静态清零”和应急措置相连络,迷信精准做好疫情防控事情。完成省辖市定点救治病院标准化扶植。推动地区医疗中间扶植,加快市级“四所病院”、县级“三所病院”达标扶植全覆盖,做实紧密型县域医共体,实现州里卫生院、社区卫生办事中间办事才气全面达标。实施中医药办事才气晋升工程。过度进步根基大众卫生办事经费标准。深切展开爱国卫生活动。强化食品药品羁系。实施全民健身设施补短板工程,扶植省体育综合练习中间,办好第十四届省运会,推动体育河南扶植。
 
  
 
传承立异生长优良文明。弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、年夜别山精神、愚公移山精神,赓续白色基因。推动仰韶、殷墟、二外头、双槐树等首要遗址考古发掘和庇护揭示,新建河南博物院、省文物考古研究院,扶植黄河国度文明公园,鞭策汗青、文物、文明活化具象化,塑造“行走河南、读懂中国”品牌。实施文明惠民工程,深化大众性精神文明建立,扶植书香河南。加强收集文明扶植,打造明朗收集空间。
 
  
 
加强和立异社会治理。全面落实法治河南扶植打算,深切展开“八五”普法。对峙和生长新期间“枫桥经历”,推动市域社会治理当代化试点,鞭策自治法治德治数治畅通领悟,完美城乡社区治理和办事体系,深化“三零”单位(村、社区)建立活动。加强和改进群众信访事情,健全冲突胶葛排查化解机制。深化“一村(格)一警”事情,常态化展开扫黑除恶妥协,峻厉打击电信收集欺骗等各种违法犯法活动,扶植安然河南。
 
  
 
继续办好十项重点民生实事,让群众大众获得感成色更足、幸运感更可持续、宁静感更有保证。
 
  
 
(十)防备化解风险隐患
 
  
 
构建抵抗自然灾害防地。安身防年夜汛、抗年夜灾,针对防汛救灾透暴露的亏弱环节,敏捷查漏补缺,完成自然灾害综合风险普查,综合治理各种隐患。加强重年夜根本设施宁静评价,进步宁静扶植标准。健全覆盖全行业、全过程的应急预案体系,加强培训练习训练,晋升监测预警才气。健全省级应急办理批示中间服从,推动基层应急办理体系扶植,构建“一张网”“一张图”应急批示平台。加强“全灾种”“年夜应急”国度综合性消防救济步队扶植,做强省级地区性救济基地和骨干专业救济步队。推动省气象防灾减灾中间扶植,迷信打算出亡分散场合,展开应急自救科普鼓吹,果断保护群众生命财产宁静。
 
  
 
防备化解经济金融范畴风险。当真落实属地办理任务,强化行业主管部分任务,压实企业自救主体任务,抓好风险措置事情。完美债券风险监测预警机制,用好省企信保基金,因企施策化解重点企业债务风险。完成城商行、农信社改制化险事情,压降高风险机构。主动稳妥措置问题楼盘。
 
  
 
防备化解宁静生产风险。遵循“三管三必须”请求,健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责的任务体系。催促企业实施宁静生产法定职责,做就任务、办理、投入、培训和应急救济“五到位”。推动宁静生产专项整治三年行动稳固晋升,深化伤害化学品、矿山、门路运输、消防、城镇燃气、老旧修建等重点行业范畴体系治理,出力晋升本质宁静程度,为群众大众筑起宁静樊篱、撑起生命绿荫。
 
  
 
年夜力支撑国防和军队扶植,做好国防教诲、国防动员、群众防空、双拥共建等事情,完美退役甲士办事保证体系,稳固军政军民连合。促进各民族来往交换畅通领悟,引导宗教与社会主义社会相适应。支撑外事、侨务、对台事情。支撑工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团构造更好阐扬感化。加强审计、统计、港澳、参事、史志、文史、档案、气象、地动、测绘、地质、邮政、社科、援疆等事情。
 
  
 
各位代表!新征程新任务新任务,对当局本身扶植提出了更高请求。我们必须对峙把政治端方严起来。始终以政治扶植为统领,服膺“两个建立”,加强“四个意识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”,不竭进步政治判定力、政治贯穿力、政治履行力,自发做到党中心倡导的果断呼应、党中心决定的果断照办、党中心避免的果断不做。对峙把职任务务扛起来。知责于心、担责于身、履责于行,事不出亡、义不逃责,在经济社会生长主疆场勇挑重担,把难事办成,把要事办好,以实际施动为党分忧、为国尽责、为民贡献。对峙把事情风格实起来。踏实展开才气风格扶植年活动,严格履行“13710”事情轨制,实施事情项目化、计划化、清单化办理,反对情势主义、官僚主义,不务虚功、不图虚名,以钉钉子精神抓好“十年夜计谋”重点任务落实。对峙把廉洁规律硬起来。落实廉洁河南扶植请求,严格履行中心八项规定精神,完美权力运行监督限制机制,强化重点范畴关头岗亭羁系,严肃整治侵害大众好处问题,永葆清正廉洁的政治本质。
 
  
 
我们要深切贯穿以群众为中间的生长思惟,对峙精确政绩观,畏敬汗青、畏敬文明、畏敬生态,慎重决定计划、慎重用权。自发接管人年夜及其常委会的监督,自发接管政协民主监督,自发接管社会和言论监督。当真办理人年夜代表建议和政协提案,加快法治当局扶植。
 
  
 
各位代表!节约节俭是中华民族的传统美德。我们要年夜力弘扬良好传统,实施全面节俭计谋,展开“光盘”行动,倡导绿色低碳糊口。让节水成为平常习惯、节粮成为自发行动、节能成为时髦新风。各级当局要带头过紧日子,把更多资金用于为民惠民。
 
  
 
各位代表!实干托起胡想,妥协成绩将来。让我们更加紧密地连合在以习近平同道为核心的党中心四周,服膺总书记寄予河南“奋勇当先、更加出彩”的殷殷嘱托,在省委的固执带领下,开辟朝上进步、奋发无为,向着“两个确保”阔步前行,以优良成绩驱逐党的二十年夜成功召开!
 
 
 
(来源:河南当局网)
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